国务院新闻办今天（13日）发布《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》的白皮书。外交部副部长刘振民出席发布会，介绍白皮书有关情况和中国在南海问题上的政策立场，并答记者问。刘振民明确指出，这个仲裁庭不是国际法院，仲裁庭作出的裁决是非法、无效的。

仲裁庭和国际法院毫无关系

在发布会上，刘振民一开始就揭开仲裁庭的面纱。他指出，南海仲裁庭不是国际法庭，与位于海牙联合国系统的国际法院毫无关系，与位于德国汉堡的国际海洋法法庭有一定关系，但不是海洋法法庭的一部分。与位于海牙的常设仲裁法院（PCA）也不是一个系统的，有点关系，为什么这么说？因为常设仲裁法院为仲裁庭提供了秘书服务，仅此而已。这个仲裁庭在庭审的时候使用了常设仲裁法院的大厅，仅此而已。仲裁庭绝不是国际法庭，这一点请大家一定要注意。

实际上，这个仲裁庭就是为菲律宾单方面提请仲裁而临时设立的一个机构。刘振民指出，这个仲裁庭的组成实际上政治操作的结果。

央视记者提问

仲裁庭被安倍的亲信所操纵

从仲裁庭的成员来看，刘振民指出南海仲裁庭由5名仲裁员组成，除了菲律宾自己指定的仲裁员，也就是来自德国的沃尔夫鲁姆教授外，其他4名仲裁员是由国际海洋法法庭时任庭长、日本籍法官柳井俊二先生指定的。柳井俊二是国际海洋法法庭的法官，但同时他也是日本安倍政府安保法制恳谈会会长，他在协助安倍解除集体自卫权，他也曾是日本驻美国大使。各种消息证明，这个仲裁庭的组成完全是他操纵的，而且在仲裁庭的运作过程当中，他还在施加影响。

仲裁员挣菲律宾的钱提供有偿服务

刘振民还表示，这个仲裁庭的运作很有意思，这五名仲裁员是挣钱的，挣的是菲律宾的钱，可能还有别人给他们的钱，不清楚，他们是有偿服务的。所以说，这个案子是联合国海洋法公约生效以来第一个所谓依据公约（附件七）设立的临时仲裁庭，但这个仲裁庭的运作出乎当年公约制定者们的期待和预料，创造了一个非常不好的先例。

“去年我也讲过一句话，这个仲裁案可能会成为国际法史上一个臭名昭著的案例。这个仲裁庭的表现也证明，强制仲裁程序很难取得成功，这个仲裁庭是失败的。这样的仲裁庭做出的裁决能有效力吗？能有公信力吗？它能做到公正吗？有的国家说，这个裁决是有约束力的，有关当事方要执行，这是骗人的鬼话。这么没有公信力的裁决，谁会执行？”刘振民质问道。

△刘振民（右）回答记者提问

　　不要把南海变成战争发源地

有记者提问，仲裁裁决出来之后，中国是否会向南海地区派更多的军事设备或军事设施，是否会在南海设立防空识别区？

对此，刘振民首先指出，有一个国家派了庞大的航母舰队在南海活动。他表示，仲裁之后，中国政府对裁决的立场很明确。“因为它就是一张废纸，不会得到执行，希望大家把这个裁决搁在纸篓里或者搁在书架上，放到档案馆留起来就完了。”刘振民说，“至于中国会不会划设南海防空识别区，首先我们要说清楚的是，中国有这个权利。中国在东海划了，在南海是不是需要划，要根据我们受到威胁的程度。如果我们的安全受到威胁，当然有权划，这取决于我们的综合判断。”

刘振民表示，希望其他国家不要借机来威胁中国，共同维护南海和平稳定，不要把南海变成一个战争的发源地。中国的目标是希望南海成为“和平之海”、“友谊之海”、“合作之海”。

如果有人执行废纸，中国将采取必要手段

对于有记者提问，如果有的国家执意执行这张废纸，中方如何应对？对此，刘振民表示，裁决就是一张废纸，没有约束力，是无效的。“谁要想试试，按照这个裁决去执行，去实施他们的行为，我想那也会构成新的不法行为，中国政府也会采取必要的手段阻止他们。”

刘振民还指出，中国坚持谈判解决问题，但不要期望按照裁决去谈判。按照裁决来谈判的话，中国也不会去谈。刘振民提醒菲律宾的朋友认识到这一点，如果菲律宾执意不回到谈判桌上，中菲关系必然受到影响，目前这种状况很难改变。

　　中菲是命运共同体，经历仲裁风雨后期待天晴

最后，刘振民在回答记者提问时还以台风为例形容中菲关系，菲律宾一年会遭受多个台风袭击，但这些台风吹过菲律宾之后很快就可能吹向我国台湾和东南沿海，“所以我们是一定意义上的命运共同体，是面对自然灾害的命运共同体。”刘振民说。

菲律宾新总统杜特尔特就任之后，在南海问题、在应对仲裁问题上做出了积极表态，对此刘振明称中方是欢迎的，“希望中菲两国之间能够回归到谈判解决南海争议的轨道上去，也为中菲两国关系转圜、加强两国合作创造更好的条件。我想，经历这场仲裁案的风雨之后，雨过天晴，我们希望这一天很快到来。”刘振民说。

白皮书：中菲争议核心是菲非法侵占中国岛礁所产生领土问题

白皮书由五章组成，一共有两万余字，共包括南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有关争议的由来、中菲已就解决南海有关争议达成共识、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动、中国处理南海问题的政策等内容。白皮书还原中菲南海有关争议的事实真相，重申中国在南海问题上的一贯立场和政策。

白皮书指出，中菲南海有关争议的核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。